美财长变姿态 "经济领袖"的帽子中国该不该戴
有望在本周访问中国的美国新财长保尔森9月13日发表的一篇关于中国经济的讲话,引起普遍关注。在讲话中,保尔森没有发出人民币“马上升值”的声音,而是史无前例地称赞中国已经成为“全球经济的领袖”,美国需要用“世世代代”的战略眼光看待美中关系,并表示“希望看到中国成功”。
保尔森的讲话无疑为解决中美关系中存在的问题提供了新的思路,而其作为美国中枢部门领导人在处理对华关系时的新姿态,也从一个侧面表明了美国高层对美中关系认知的提升:从“承认两国关系重要性”的层面上升到探求“体现和保持美中关系重要性”的层面。不过,尽管保尔森的表态具有可贵的积极意义,但我们仍应保持清醒的头脑。一方面,对于美国政坛对华关系的新认识应予积极回应;另一方面,对于美国关于中国在世界经济体系的新评价应予理智分析。
中国当不当得起世界“经济领袖”的新称谓?在一定角度上,这一说法是成立的:中国与美国一样,是近10年来世界经济的“双引擎”之一;中国是世界上制造能力最强的国家之一,并被称之为“世界工厂”;中国的外汇储备位居世界前列,经济规模位居世界第四而且仍在迅速扩充……这些数据足以表明,中国已是世界经济体系中的一支重要力量。但同时,我们也要看到,中国经济仍有“大而不强”的问题:中国企业、特别是大型国企竞争力仍然不强;中国的自主知识产权占世界的比重仍少得可怜;中国商品无法进入高端区域而多集中于低端区域;作为世界大宗商品的主要买家,中国没有定价权;作为世界第二大能源消费国,中国还未能突破“能源瓶颈”;中国的经济结构仍不合理;中国的经济安全在许多方面还缺乏保障……因此,从现实状况看,现在就认为中国已是“世界经济领袖”,为时尚早。
保尔森之所以称中国为“经济领袖”,有不同的解读。有的人认为这是鼓励中国的一种表示,有的则认为是要从另一角度对中国的人民币汇率问题施加压力。抛开各种分析不谈,从维护中国利益的角度考量,中国也不应贸然担当“经济领袖”。首先,担当“经济领袖”则意味着中国需要承担更多的、现阶段无法承担的世界经济义务,在中国地区差异、贫富差距、和谐发展等问题还远未达到目标的时候,注意力的转移不利于资源的合理运用;其次,担当“经济领袖”则意味着对现行国际经济秩序的遵从,而现行的国际经济秩序中,中国并没有与经济地位相称的表决权,因此这一秩序并不对中国以及其他后发国家更有利;第三,“经济领袖”有可能使美国在 中获得主动,即按照其制定的游戏规则行事,这不利于中国按照自己的计划、根据自己的实际情况进行改革。
快速发展的中国需要为世界的发展作出更大的贡献,也应该尽更多的国际义务,但是不能超出自己的客观条件。因此,至少在现阶段,“经济领袖”的帽子,不戴也罢。(徐立凡)
美财长用新话评中国:称中国是全球经济的领袖
在讲话中,人们没有听到很长一段时间以来刺耳的要求人民币“马上升值”的声音,而是史无前例地称赞中国已经成为“全球经济的领袖”,并表示“希望看到中国成功”。尽管媒体对保尔森的讲话评论并不一致,甚至有美国媒体认为他对中国发出了“新的警告”,但各种评论潮水般地涌现,这本身就表明保尔森的讲话确有新意,不同以往。