俄罗斯大打能源“外交牌”
4日,俄罗斯与乌克兰就天然气价格问题签署协议,俄公司将在5年的合同期内以每1000立方米230美元的价格向合伙公司出售天然气。至此,长达6个多月的俄乌天然气纠纷终于尘埃落定,而此事件也凸显出俄罗斯凭借其能源优势增加其外交筹码的政治策略。
俄罗斯自从1991年苏联解体后,一直为它的前苏维埃邻国提供大量优惠价格的天然气。其中部分原因是为了保持俄罗斯对这些国家的影响力,但随着天然气价格的上涨,提供折扣价天然气会加剧俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯政府的实际收入损失,国家控股的天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司开始要求前苏联国家转向市场价。
在这一过程中,俄罗斯采取了区别对待的政策：从去年橙色革命起脱离莫斯科轨道的乌克兰,接到最大的涨价要求,天然气报价从去年的每1000立方米天然气90美元提高到230美元。由此引发了俄乌天然气纠纷。而拉脱维亚、立陶宛,爱沙尼亚等国都只支付110美元；忠于莫斯科的白俄罗斯,仍以原来的价格获取天然气。
欧盟国家的天然气供应量25%从俄罗斯进口,其中90%通过乌克兰领土进入欧洲。爱沙尼亚、芬兰、拉托维亚和立陶宛四国消耗的天然气完全依靠俄罗斯进口。因此1月1日俄暂时切断对乌克兰的天然气供应后,当天晚上就对相关欧盟国家的天然气供应造成了立竿见影的影响。欧洲诸国纷纷发表声明,敦促两国尽快解决矛盾。
同是在今年的1月1日,俄罗斯成为八国集团的轮值主席国,而“能源安全”是该组织的中心议题之一。俄罗斯政府已经向美国官员和国际能源公司主管暗示,希望利用八国集团主席国的机会,让世界相信俄罗斯可以成为欧洲、美国和亚洲主要的能源供应国。
此外,俄罗斯正在排挤前苏联内部的潜在竞争者,特别是正试图不依赖俄罗斯而发展自己的能源产业的哈萨克斯坦。哈萨克斯坦延长一条从庞大的里海Tengiz油田至俄罗斯黑海港口新罗西斯克的关键管道,俄罗斯对此项目就附加了苛刻条件。该项目对Tengiz油田运营商美国雪佛龙公司提高产量的计划至关重要。(张勤)